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永利网投网址实现经济活动由地方政府间竞争向企业主体间竞争的转变。第一,地方政府间的某些竞争仍然存在,并成为阻碍企业主体公平竞争的重要因素。近年来,地方政府间的竞争格局已有重大改变,但在财政分权、GDP考核等尚未完全消失及经济增速下行压力加大的背景下,地方政府间的相互竞争以及由此导致的地方保护现象在某些领域仍然存在。由此,造成重复建设、产能过剩、资源配置效率低下等突出问题。第二,按照竞争中性原则改变某些不平等的政策与规定。民营经济贡献了60%以上的国内生产总值,但民营企业所获得的融资额仅占企业融资总额的20%,且融资成本高于国有企业1.5个至2.5个百分点。确立竞争中性原则,就是要使各类企业平等获得资源要素,建立完善产权保护的相关制度,以稳定企业预期,激发企业家精神和创新活力。第三,推进地方政府简政放权的实质性突破。经济领域仍保持某些不合时宜的行政审批和行政管制,行业准入、项目审批还存在某些过度保护现象,有的地方政府过于重视对特定领域和行业的扶持,过于重视对本地国企的保护。强化竞争政策的基础性地位,就是要处理好政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

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